SANTA CRUZ DE LA SIERRA, Bolivia, noviembre, 2003.- Los encuentros celebrados hasta ahora por los jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos han estado marcados por una dualidad política y social así, lo marcan los documentos emanados de dichos encuentros. I CUMBRE (GUADALAJARA, MÉXICO. 1991)
La Declaración de Guadalajara destaca el apoyo a los procesos de integración y la intensificación de la cooperación iberoamericana. Promueve los procesos de negociación en conflictos regionales, y apoya iniciativas sobre control, reducción y tráfico de armamento.
Reconoce que la deuda exterior es el principal obstáculo para el crecimiento y la estabilidad, y subraya la necesidad de "un compromiso serio" de políticas económicas y financieras para lograr desarrollos sociales.
En Guadalajara se propició el establecimiento de relaciones consulares de Cuba con Colombia y Chile, que habían roto sus lazos diplomáticos en la década de 1970.
II CUMBRE (MADRID, ESPAÑA. 1992)
La declaración firmada muestra la preocupación por el proteccionismo comercial y promueve iniciativas para movilizar recursos financieros hacia la región latinoamericana.
Se aprueban programas de cooperación universitaria y movilidad de posgraduados, investigación tecnológica, escolarización básica de niños y alfabetización de adultos, y se crea el Canal de Televisión Educativa Iberoamericana, que comenzó a emitir el 5 de julio de 1993.
Se suscribe el programa del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
III CUMBRE (SALVADOR DE BAHÍA, BRASIL. 1993)
Se resalta la necesidad de impulsar el diálogo Norte-Sur, acabar con el proteccionismo y dar prioridad a las negociaciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), así como conjugar el desarrollo social con el progreso económico.
IV CUMBRE (CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA. 1994)
El desarrollo, la integración y la cooperación fueron los asuntos protagonistas. Firma de un acuerdo entre el Grupo de los Tres -Venezuela, Colombia y México- y la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), formada por once países. Centroamérica presenta una propuesta de desarrollo sostenible.
La Declaración de Cartagena apuesta por el libre comercio y el progreso sin renunciar a los aspectos sociales, e incluye una referencia al bloqueo o embargo impuesto por Estados Unidos contra Cuba desde principios de 1960.
V CUMBRE (BARILOCHE, ARGENTINA. 1995)
Por primera vez, los gobernantes iberoamericanos rechazan de forma más o menos explícita el embargo estadounidense contra Cuba, y deploran los ensayos nucleares.
Se aprueban 13 programas de cooperación educativa, materia esencial para consolidar la democracia y lograr el desarrollo social.
VI CUMBRE (VIÑA DEL MAR, CHILE. 1996)
La Declaración de Viña del Mar reafirma el compromiso con el sistema democrático, el Estado de Derecho, el pluralismo político, los derechos humanos y las libertades fundamentales como "marco de la gobernabilidad para una democracia eficiente y participativa".
Se pone como objetivo consolidar las democracias y fortalecer las instituciones y la cultura democrática. La declaración propugna trabajar por la igualdad social y consolidar las bases socioeconómicas para posibilitar una democracia integral, así como asumir las oportunidades que ofrecen la globalización del comercio.
Constata que la gobernabilidad requiere cambios sociales, económicos y culturales profundos para reducir las desigualdades y la exclusión social, y superar la pobreza, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico, el lavado de dinero y cualquier forma de delincuencia organizada.
VII CUMBRE (MARGARITA, VENEZUELA. 1997)
Se condena expresamente por primera vez la ley Helms-Burton y otras iniciativas legislativas del Congreso de Estados Unidos para ampliar el embargo económico de ese país sobre Cuba.
Compromiso de poner en marcha "nuevas formas de participación" popular, y se subraya la necesidad de modernizar las estructuras de los partidos políticos, a los que se pide transparencia en su financiación.
VIII CUMBRE (OPORTO, PORTUGAL, 1998)
Protagoniza la cumbre la detención en Londres del general chileno Augusto Pinochet por orden de la justicia española, que le acusa de torturas y genocidio.
La Declaración destaca la preocupación iberoamericana por la situación financiera internacional y el riesgo de que derive en una grave recesión mundial.
Felicita los esfuerzos de Ecuador y Perú por conseguir en la Cumbre un acuerdo de paz global y definitivo sobre su conflicto fronterizo, y apoya el proceso de paz de Colombia .
IX CUMBRE (LA HABANA, CUBA. 1999)
Se crea la Secretaría de Cooperación Iberoamericana, con sede en Madrid, y se elige para dirigirla al mexicano Jorge Alberto Lozoya.
Los gobernantes se comprometen a fortalecer el funcionamiento de las instituciones democráticas, el pluralismo político, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluido el derecho al desarrollo.
Se reafirma el papel del Estado en la adopción de políticas para fomentar el desarrollo humano y la igualdad y para dar prioridad a la educación, la salud y conservación del medio ambiente.
X CUMBRE (PANAMÁ. 2000)
La Declaración incluye propuestas para mejorar la situación de la infancia en Iberoamérica y manifestaciones en favor de la democracia y el desarrollo sostenible.
Los gobernantes reconocen que la pobreza y la situación económica de algunos países son los principales escollos para lograr la consecución de los derechos de los menores.
Uno de los principales retos es conseguir antes de 2015 que todos los niños tengan acceso a una educación inicial temprana, y que sea gratuita y obligatoria la primaria, así como promover el uso de la tecnología de la información y el desarrollo de la informática.
Se acuerda fortalecer los programas de seguridad alimentaria y disminuir al menos a la mitad la mortalidad materna antes de 2010.
Se registra una tensa discusión de varios gobernantes originada por una resolución de condena al terrorismo de ETA en España a la que no se adhirió Cuba.
XI CUMBRE (LIMA, 2001)
Se acuerda unir esfuerzos contra el terrorismo tras los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos y fortalecer los lazos entre los países de habla hispana y portuguesa.
Los gobernantes reclaman cambios en el sistema financiero internacional para que las naciones menos desarrolladas tengan mayor acceso a las ayudas al desarrollo y flexibilizar el pago de la abultada deuda externa.
Se acuerda llevar propuestas comunes a la Conferencia de la ONU sobre Financiación para el Desarrollo de Monterrey (México ) y a la Cumbre de Desarrollo Sostenible en Johannesburgo (Sudáfrica).
Se reafirma el compromiso de combatir los actos de violencia "en todas sus formas y manifestaciones dondequiera se produzcan y por quienquiera que los cometa".
XII CUMBRE (PUNTA CANA, REPÚBLICA DOMINICANA, 2002)
La Declaración de Bávaro exhortó a organismos financieros como el FMI a que ayuden a aliviar cargas insostenibles de la deuda a los países afectados, instó a donantes e instituciones a tener en consideración en la definición de sus programas de ayuda el desarrollo humano y social. También pidió reducir los subsidios agrícolas.
Además, consideró necesario promover y mantener el apoyo de acciones que consoliden una cultura democrática y el Estado de Derecho.
Se adoptó un compromiso de generar acciones que definan programas de cooperación entre los Estados de origen y destino de los migrantes y establezcan canales legales y ordenados de los procesos migratorios.
Se aprobó un Plan de Acción que da prioridad al desarrollo del turismo sustentable, y que promueve la activa incorporación de las comunidades indígenas y locales.
Se acuerda que el presidente brasileño saliente, Fernando Henrique Cardoso, presida una comisión que oriente los trabajos de las próximas cumbres para fortalecer el proceso de estas citas.