En materia económica, a pesar de las advertencias de analistas de una desaceleración, según cifras del INEGI, al tercer trimestre el Producto Interno Bruto registró un incremento del 4.4%, pero aumentó el índice inflacionario y en varias ocasiones el Banco de México tuvo que ajustar su política monetaria para desalentar el consumo.

El 2004 también fue el año de las reformas al IMSS, ISSSTE y al artículo 122 constitucional, que crearon conflictos entre sindicatos y algunas entidades con el gobierno federal.

A continuación un recuento de los resultados económicos y sus consecuencias durante este año.

EL PRESUPUESTO, HISTORIA DE UN DESENCUENTRO

La aprobación del reciente Presupuesto de Egresos de la Federación derivó en un fuerte roce entre el presidente Vicente Fox y la oposición en la Cámara de Diputados que concluyó en una controversia constitucional, por parte del mandatario mexicano.

Desde un principio Fox aclaró que el presupuesto para 2005 no contemplaba una reforma fiscal, sería austero y con la prioridad de salvaguardar los programas sociales y de desarrollo humano como educación, salud, campo y combate a la pobreza. El paquete económico contemplaba un billón 550 mil millones de pesos, con el que se buscaba reducir el déficit fiscal.

El 17 de noviembre, los legisladores decidieron reasignarle 111 mil 844 millones de pesos al presupuesto, cuyo monto ascendió a un billón 818 mil millones del gasto público para el próximo año; 74 mil millones más que lo estimado por el Ejecutivo Federal. Fueron varias dependencias del gobierno federal las que sufrieron recortes, entre ellas Presidencia, Gobernación, Hacienda, la Secretaría de Educación y PGR. Entre otras modificaciones resaltó la del precio del crudo. El presidente Fox propuso que se considerara el precio del barril en 23 dólares, sin embargo, los diputados optaron por 27 dólares el barril de petróleo. Ahora Pemex y el Ejecutivo Federal advierten de un posible recorte presupuestal para el primer trimestre del 2005.

Tal como lo anunció, el pasado 21 de diciembre Vicente Fox presentó ante la Corte la controversia del presupuesto y ya fue notificada a la Cámara de Diputados.

ECONOMÍA, INFLACIÓN Y EMPLEO

A mediados de este año, Vicente Fox afirmó que México tiene la mayor economía de Latinoamérica y con el mayor índice de exportación que toda la región junta, a pesar de la advertencia de analistas de una posible desaceleración. Sin embargo, el mismo Presidente reconoció la existencia de un posible retroceso en la economía mexicana debido a caída de inversiones, según Fox, a causa de la falta de reformas estructurales. Más tarde, el mandatario mexicano auguró que se vislumbraba un crecimiento económico en México del 4.4%, luego de los resultados alentadores en la reciente Cumbre de la APEC, que tuvo lugar en Santiago de Chile.

Según datos de la Secretaría de Hacienda y del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), este fue el crecimiento económico que registró la República Mexicana en 2004.

• El primer trimestre, el Producto Interno Bruto (PIB) registró un crecimiento del 3.7%.

• El segundo trimestre, la economía creció 3.9%, con respecto al mismo periodo del 2003.

• El tercer trimestre, el PIB registró un crecimiento del 4.4% el periodo julio-septiembre de 2004, es decir, 10 trimestres seguidos a la alza.

Recientemente, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) calificó a México de buen “alumno” en cuanto a sus políticas económicas y aseguró que su actual coyuntura no inquieta a los expertos.

En materia laboral, el Presidente mexicano asegura que México cuenta con una de las tasas de desempleo más bajas del mundo, aunque señaló que el problema más grave se registra en el Distrito Federal.

El pasado 22 de septiembre, el secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, anunció que la economía mexicana inició una importante recuperación y que el aumento de empleos en 2004 es similar al de los últimos cuatro años, con más de 406 mil. Para Vicente Fox, esto es una muestra de que ya se recuperaron todos los empleos perdidos durante el estancamiento económico registrado los primeros tres años de su gobierno.

En materia de inflación, ésta registró un alza según el Banco de México (Banxico) por el incremento de unos cuantos productos, entre ellos, la salsa de tomate rojo, tras la pérdida de cultivos por los huracanes que azotaron a La Florida.

El secretario de Economía, Fernando Canales, asegura que la inflación no se ha salido de las manos, porque las variables económicas nacionales están bajo control. El 31 de agosto, Banxico señaló que la meta de inflación se mantenía en 3%, pero recientemente, Guillermo Ortiz Martínez, gobernador del Banco de México, dijo que la tasa inflacionaria se reducirá hasta el segundo semestre del 2005.

Aún así, en abril pasado se registró una inflación de 0.00%, la más baja de los últimos nueve años.

Fobraproa

El 15 de julio, los cuatro mayores bancos de México aceptan canjear los pagarés derivados del rescate bancario, Fobaproa, por una nueva obligación cuyo monto es la mitad de la deuda contraída por el Estado con esas entidades tras la crisis financiera de 1995.

LAS REFORMAS AL IMSS

La iniciativa de reformas a la ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), presentada el 14 de julio y apoyada más tarde por 150 legisladores del PRI, Partido Verde, PAN y Convergencia, fue terreno fértil para la confrontación política y trajo una serie de conflictos con los trabajadores del instituto, luego de que fuera aprobada, en un principio por la Cámara de Diputados y más tarde por el Senado.

El 1 de septiembre, un paro de labores en el IMSS instrumentado por los inconformes en el marco del IV Informe de gobierno del presidente Fox, afectó a cerca de 900 mil derechohabientes al tiempo que, unos 18 mil manifestantes, de diferentes organizaciones campesinas, civiles y obreras, protestaron en su apoyo en las inmediaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

El Sindicato que aún busca revertir la reforma interpuso el 13 de septiembre un amparo ante el Tribunal Superior de Justicia contra la modificación que establece que en el futuro las cuotas de los trabajadores del sector privado afiliados al IMSS y de los patrones que aportan al instituto no podrán destinarse al pago de las pensiones de los empleados del Seguro, como actualmente ocurre. Sin embargo, el 17 de septiembre, un juzgado federal negó al sindicato dicho amparo. Aunado a esto, los trabajadores del IMSS exigen un aumento salarial de entre 10 y 15%, de lo contrario se irán a la huelga el 15 de octubre.

El 20 de septiembre, la Comisión de Honor y Justicia del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, (SNTSS), dictamina deponer de su cargo como dirigente sindical a Roberto Vega Galina. Siete días más tarde, la Juez Segundo de Distrito en Materia Laboral, Edna Lorena Hernández Granados, niega la suspensión definitiva de las reformas a la Ley del IMSS en el proceso de juicio de amparo promovido por el Sindicato.

El 11 de agosto, Vicente Fox promulgó la Ley del Seguro Social y las reformas entraron en vigor un día después.

Recientemente, el pasado 20 de diciembre, el líder sindical Roberto Vega Galina advirtió que habrá un recorte de personal de 12 mil plazas en el IMSS, pues se les quitó presupuesto por mil 780 millones de pesos.

LAS MODIFICACIONES AL 122

En octubre pasado, el presidente Fox envió una propuesta a la Cámara de Senadores que ocasionó un serio conflicto con el Gobierno del Distrito Federal y provocó que diputados federales y locales del PRD tomaran en dos ocasiones la tribuna del Recinto de San Lázaro.

Se trataba de la reforma al artículo 122 constitucional, que tenía por objetivo obligar al Gobierno capitalino a contribuir al gasto en educación básica, con alrededor de 9 mil millones de pesos. López Obrador y los demás opositores a esta reforma advirtieron que se afectarían diversos servicios en la capital del país.

El 12 de octubre, la reforma al 122 se aprobó por mayoría y el Gobierno de la ciudad de México anunció una recaudación de impuestos más “estricta” para afrontar el recorte de recursos, iniciando por la tenencia vehicular.

López Obrador presentó una controversia contra la reforma al 122, sin embargo, fue rechaza por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), por considerarla “notoriamente” improcedente.

CONVENCIÓN NACIONAL HACENDARIA

El 5 de febrero en Juriquilla, Querétaro, fue inaugurada la Convención Nacional Hacendaria, un foro compuesto por siete mesas de trabajo, en el que se pretende, con la participación de los diversos actores sociales del país, llegar a acuerdos y generar las iniciativas de ley que permitan concretar un nuevo pacto fiscal y tributario en México.

Durante la convención se alcanzaron 323 acuerdos, que representan el 98% de los temas propuestos. Gobernadores de varios estados coinciden en que se lograron resultados que beneficiarán a las políticas públicas del federalismo en México.

La Convención Nacional de Contribuyentes propuso una tasa moderada del IVA para alimentos y medicinas del 4% y un ajuste federal del 12%.

MÉXICO EN EL MUNDO

2 de febrero.- El Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, accionista mayoritario del Banco BBVA Bancomer lanzó una oferta pública de compra (OPA) por más de 4 mil millones de dólares para adquirir más del 40% de las acciones de Bancomer y con esto controlar el 100% de las acciones de la institución financiera. Siete días después de publicada la oferta, las autoridades financieras del país (Secretaría de Hacienda y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores) dieron luz verde a la operación y señalaron que se trataba de una muestra de confianza en México.

10 de marzo.- Después de más de un año de negociaciones, México y Japón alcanzaron un tratado de libre comercio. La Secretaría de Economía confirmó que las negociaciones terminaron con puntos favorables para México superándose las diferencias existentes en materia de naranja y carne de cerdo.

Se estima que el acuerdo generará inversiones japonesas hacia México por mil 300 millones de dólares anuales.

8 de julio.- El Mercosur acepta la inmediata adhesión de México como observador, mientras se tramita la solicitud oficial; será miembro asociado tras negociar un acuerdo de libre comercio con el bloque.

14 de julio.- Entra en vigor el Tratado de Libre Comercio entre México y Uruguay. Había sido suscrito el 15 de noviembre del 2003 por los presidentes de México, Vicente Fox, y de Uruguay, Jorge Batlle, durante la Cumbre Iberoamericana de Santa Cruz (Bolivia).

4 de septiembre.- Resalta el presidente Vicente Fox que en los últimos cuatro años llegó a México más inversión extranjera directa que en cualquier otro periodo igual.

17 de septiembre.- El presidente Fox da la bienvenida al primer ministro de Japón Junichiro Koizumi, quien firma con México un acuerdo de Asociación Económica.