El presidente Vicente Fox con el presidente George W. Bush.
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La política, Fox y su gobierno



por: Joaquín López-Dóriga
Fuente: Noticieros Televisa




Mezclas político-jurídica, controversias entre Poderes de la Unión, ajustes en el gabinete y conflictos diplomáticos, caracterizaron al gobierno de Fox






CIUDAD DE MÉXICO, México, ene. 2006.- El jueves 7 de abril, la Cámara de Diputados quitó el fuero constitucional al entonces jefe de Gobierno de la ciudad de México, Andrés Manuel López Obrador, para que pudiera ser procesado por desacato judicial.

Un juez le había ordenado detener la construcción de una calle en el terreno privado “El Encino”. El Ministerio Público Federal insistía en que López Obrador no acató la orden de un juez por lo que se incurría en el delito de abuso de autoridad.

Y el Gobierno del presidente Vicente Fox argumentaba que la ley está para cumplirse sin condiciones.

López Obrador negaba haber desobedecido al juez y alegaba que se trataba de un complot. Insistía, cuantas veces podía, que se enfrentaba a una maniobra deliberada tendiente a frenar sus aspiraciones presidenciales.

De esa maniobra responsabilizaba a un grupo de personajes de la vida política nacional.

El presidente Fox, a su vez, acusaba a López Obrador de engañar a la sociedad respecto al desafuero.

“En el sentido de inculpar al Presidente directamente y de ahí desprender que hay un complot, yo lo vuelvo a negar rotundamente”, manifestó el mandatario mexicano.

“Nunca hemos negociado ni la ley, ni lo vamos a hacer, mucho menos la comisión de delitos, es absurdo”, declaró Santiago Creel, ex secretario de Gobernación.

En febrero y marzo la polarización social generada por la discusión sobre el desafuero llegó a extremos preocupantes.

López Obrador organizó esta marcha el 27 de marzo. Fue contra el desafuero y la convocó ante la inminencia de que la Cámara de Diputados diera paso al juicio de procedencia, el desafuero.

El viernes 1 de abril, la Sección Instructora de la Cámara de Diputados aprobó por tres votos contra uno proceder al juicio de desafuero de López Obrador y convocaba a los diputados a erigirse en juzgado de procedencia para el jueves 7 de abril.

Aquel día por la mañana, el jefe de Gobierno de la ciudad de México encabezó un mitin en el Zócalo donde anunció que, aún desde la cárcel, buscaría la candidatura presidencial del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

En San Lázaro, iniciaba el juicio de procedencia, culminando con el desafuero, que dio paso en medio de la creciente polarización social al procedimiento judicial.

La mañana del miércoles 20 de abril, antes de que conociera la consignación del expediente López Obrador, dos diputados locales del Partido Acción Nacional (PAN) acudieron al juzgado a pagar la fianza en su nombre, horas mas tarde

“Al otorgar esa libertad López Obrador no estaba detenido, ni había en su contra pendiente de ejecutar una orden de detención ministerial fundada en la urgencia”, declaró el juez 12, Juan José Olvera López.

Argumentando buena fe, se aseguraban así de que López Obrador no pisara la cárcel y no sacara beneficio político de esa circunstancia: la cárcel. Horas más tarde, el Ministerio Público Federal consignaba el caso ante el Juzgado Décimo Segundo penal y solicitaba orden de comparecencia, no de aprehensión, ya que una fianza había sido pagada.

Dos días después, el viernes 22 de abril a las once y media de la noche, el juez negó la orden de comparecencia y devolvió el expediente.

En el fondo de su decisión estaba la fianza pagada y la libertad caucional otorgada antes de que el inculpado estuviera a disposición del Ministerio Público.

“Al otorgar esa libertad López Obrador no estaba detenido, ni había en su contra pendiente de ejecutar una orden de detención ministerial fundada en la urgencia”, declaró el juez 12, Juan José Olvera López.

A los dos días, el domingo 24 de abril, se realizó una marcha multitudinaria de apoyo a López Obrador, que partió del Museo de Antropología. La marcha culminó con un mitin en el Zócalo.

Al mismo tiempo, el Ministerio Público Federal preparaba la nueva consignación penal del expediente de López Obrador.

Pero el miércoles 27 de abril, el presidente Vicente Fox anunció el cese del Procurador General de la República (PGR), Rafael Macedo de la Concha y la revisión del caso López Obrador, dándole un vuelco al caso.

A la semana siguiente, el miércoles 4 de mayo, la Procuraduría General de la República dictamina que López Obrador es el presunto responsable de un delito pero no ejercitará acción penal en su contra porque no hay claridad en la sanción que correspondía a ese delito.

El desafuero de López Obrador no fue el único desencuentro ocurrido este año en el gobierno del presidente Fox, ni el cese del procurador Macedo de la Concha fue la única remoción en el Gabinete.

A lo largo del año, el presidente Fox y la Cámara de Diputados sostuvieron una controversia histórica entre dos Poderes de la Unión por el presupuesto, el presupuesto de este año, 2005

El presidente Fox reclamó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación su derecho a vetar el Presupuesto e impugnó las modificaciones que por más de 80 mil millones le había hecho la Cámara de Diputados.

“Queda en manos de este máximo tribunal la definición de las atribuciones que, de acuerdo con la ley, corresponden al Poder Ejecutivo y a la Cámara de Diputados en la definición final del presupuesto”, señaló el presidente Vicente Fox.

El martes 17 de mayo la Corte anulaba las partidas impugnadas por el Ejecutivo y resolvió devolverlas a la Cámara de Diputados para que ésta, en todo caso, las ratificara con las dos terceras partes de sus votos.

Como los diputados no fueron capaces de conformar esa mayoría calificada, dos terceras partes, el lunes 10 de octubre resolvieron, por mayoría simple, descongelar los 80 mil millones de pesos impugnados, recursos presupuestales estos que empezaron a aplicarse casi al finalizar el año.

Este año fueron varios los ajustes que hizo el presidente Fox en el gabinete, el de los llamados Secretarios de Estados.

“Nunca he sido, no seré obstáculo para que el Presidente de nuestro país tome las decisiones que como Jefe del Estado Mexicano les corresponde”, manifestó el ex procurador general, Macedo de la Concha.

En medio del desafuero de Andrés Manuel López Obrador, el general Rafael Macedo de la Concha fue sustituido el jueves 28 de abril, por el actual procurador general de la República Daniel Cabeza de Vaca. Y a esa primera remoción del año en el gabinete, habrían de seguir otras siete:

Santiago Creel renunció a la Secretaría de Gobernación, el miércoles uno de junio para dedicarse de lleno a su precampaña política. El presidente Fox nombró al día siguiente a un relevo: Carlos María Abascal.

Foz insert_ “México merece y tendrá elecciones equitativas, transparentes, respetuosas y confiables que fortalezcan la transición democrática en que está inmersa nuestra nación”, declaró el secretario de Gobernación, Carlos Abascal.

Para cubrir la vacante que había dejado Abascal en la Secretaría del Trabajo, el presidente Fox nombró Francisco Salazar Sáenz.

Y a esos nombramientos del mes de junio sumó el del jueves 23, cuando designó a José Luis Luege para sustituir en la Secretaría del Medio Ambiente y Recrusos Naturales (Semarnat) a Alberto Cárdenas Jiménez, quién también renunciaba para buscar la candidatura presidencial del PAN.

El miércoles 21 de septiembre murió el secretario de Seguridad Pública, Ramón Martín Huerta, el hombre más cercano al Presidente, al desplomarse en la Sierra de Huixquilucan el helicóptero en el que viajaba hacia el penal de alta seguridad de La Palma.

Para sustituirlo, el Presidente designó a Eduardo Medina Mora.

Y el lunes 26 de septiembre, renuncian Fernando Elizondo a la Secretaría de Energía para buscar una senaduría y Javier Usabiaga a la de Agricultura para buscar una gubernatura, la de Guanajuato, que fue a perder.

Fueron sustituidos el miércoles 28 de septiembre por Fernando Canales Clariond, que fue a Energía y Francisco Mayorga Castañeda, a Agricultura.

En medio de irreconciliables diferencias con la dirigencia sindical y parte del gabinete presidencial, Santiago Levy renunció a la Dirección General del Seguro Social, el lunes 3 de octubre. Fue sustituido por Fernando Flores, a quien le tocó enfrentar y resolver uno de los más complicados desencuentros de este año que terminal.

Trabajadores del Seguro Social protestaban así durante la segunda semana de octubre.

Habían emplazado a huelga para el primer minuto del domingo 16 de aquel mes de octubre. Millones de derechohabientes temían quedarse sin atención médica.

La negociación estaba entrampada por el rechazo a la entrada en vigor de un nuevo régimen de pensiones y jubilaciones aprobado por el Congreso en 2004.

La noche del viernes 14 de octubre, ante la inminencia de una huelga de efectos impredecibles en el ánimo social, se impuso la negociación. El sindicato del IMSS aceptó, finalmente, los nuevos términos del régimen de pensiones y jubilaciones y la huelga, la huelga quedó conjurada.

En este año, el presidente Fox no disminuyó el ritmo en sus visitas a otros países ni su participación en cumbres internacionales.

Igual estuvo en la capital de Rusia y en la ex República Soviética de Ucrania que en España, Marruecos, Bolivia, Jamaica, Belice y Honduras.

El presidente Fox participó en Escocia en la Cumbre anual del Grupo de los 8, del G8; y en Salamanca, España, en la Cumbre Iberoamericana.

Además asistió a la Asamblea General de la ONU y participó en las Cumbres de la APEC, en Seúl; y en la de las Américas, en Mar de Plata, Argentina.

El rechazo al libre comercio expresado en las calles argentinas el viernes 4 de noviembre, alcanzó las deliberaciones de los jefes de Estado de la Cumbre de las Américas. El presidente Fox defendió el Acuerdo de Libre Comercio para las Américas (ALCA) y esa posición lo enfrentó, primero, al presidente argentino Néstor Kirchner.

“El presidente Fox que se ocupe de México, a mí me votaron los argentinos y yo me voy a ocupar de los argentinos como corresponde”, respondió el presidente de Argentina, Néstor Kirchner.

Este diferendo se resolvió por los conductos diplomáticos, cosa que no ocurrió con el desencuentro que el mismo tema, el del libre comercio, provocó entro los presidentes de México y Venezuela, quien había encabezado el venezolano Hugo Chávez, actos de protesta contra el libre comercio en la Cumbre de Mar de Plata.

“Ese es precisamente el problema de ir a calentarse con la gente, hablar cosas que ni fueron serias, ni aseguraron un debate real a fondo”, manifestó el presidente de México, Vicente Fox.

“Que tristeza que un presidente de un pueblo como el mexicano se preste a ser un cachorro del Imperio. No se meta conmigo caballero porque sale espinao, sale espinao”, manifestó el presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Las ofensas verbales de Chávez al presidente Fox, y la negativa venezolana a ofrecer una disculpa a México, dieron lugar a que nuestro país retirara a su embajador en Caracas y redujera al mínimo la relación diplomática, en este asunto no resuelto que podría desembocar en la ruptura total.

No obstante la afinidad en temas como el del libre comercio, México y Estados Unidos no pudieron acercarse este año del todo en temas cruciales como la seguridad fronteriza y la migración. Los presidentes Fox y Bush solo tuvieron un par de encuentros en cumbres internacionales.

Y sí, de tormenta en tormenta, transcurrió el año en el gobierno del presidente Fox. Su relación con los Poderes de la Unión, con sus contrincantes políticos y con por lo menos un par de gobiernos latinoamericanos, estuvo marcada por desencuentros.


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