CIUDAD DE MÉXICO, México, sep. 01, 2003.- Vicente Fox Quesada llegó a sus tres años de gobierno y el panorama para la segunda mitad de su administración es poco alentador:
Tiene un Congreso en contra, un partido dividido y debilitado, un ámbito económico internacional adverso, una malograda imagen su gabinete y las encuestas a la baja, además del distanciamiento de quien presumía su amigo: George Bush.
Al igual que la media docena de sus antecesores, el talón de Aquiles del actual gobierno es el crecimiento económico, un pendiente que opaca casi todos los logros de su administración, que los tiene en materia de derechos humanos, democracia, libertad de expresión, manejos de la inflación y política exterior, según lo que enumeran los analistas.
Sin embargo, su imagen y popularidad viene a la baja a partir de que las más importante acciones de Gobierno que ha querido implementar, terminan en el fracaso, llámese Aeropuerto Internacional en Texcoco, la Ley Indígena, la Reforma Fiscal, o el programas social “Pa’ que te alcance”, cancelado incluso antes de llegar a sus benefiarios.
Y aunque para Fox existen muchos factores globales que explican el por qué del estancamiento de la economía nacional, para los millones de mexicanos que vieron la esperanza en el gobierno del guanajuatense, la luna de miel ha terminado.
Eso indican las encuestas y las pasadas elecciones legislativas, donde el Partido Acción Nacional (PAN) retrocedió en la preferencia de los electores, ante un increíble retorno del Revolucionario Institucional (PRI).
La 11 encuesta de evaluación gubernamental llevada a cabo por Consulta Mitofsky reveló que el desempleo pasó de la tercera, a la primera preocupación de los mexicanos, quienes le dieron una calificación de 6.8 puntos, cuando hace tres meses tenía 7.0.
El 48% de los encuestados opina que el Presidente no tiene las riendas del país, el 41% cree lo contrario.
Y a la urgente exigencia de dotar de seguridad a sus gobernados se suma otra demanda más apremiante: la generación de empleos, que pasó de la tercera a la primer necesidad, según la encuesta.
Noticieros Televisa le presenta en voz de los analistas y los propios secretario federales los grandes logros y pendientes que tiene el actual gobierno a la mitad del camino:
Justicia
Es quizá en este rubro donde mejores resultados ha entregado el gabinete. No porque los índices de delincuencia “del fuero común” hayan mejorado, sino porque el combate a los líderes del narcotráfico le han dado buenos puntos y un reconocimiento de los Estados Unidos.
Durante su administración han caído los líderes que eran una leyenda para el país.
El Cártel de Tijuana llegó a su fin cuando Ramón falleció en una balacera, en Mazatlán, y Benjamín fue capturado y preso por el Ejército.
Es de reconocerse el trabajo del Ejército, la Armada y la Procuraduría General de la República (PGR), quienes han desarticuladas las cabezas del Cártel del Golfo, como Gilberto García Mena, Jesús Albino Quintero Meraz, alias "El Beto" y el buscadísimo Osiel Cárdenas.
El Cártel de Juárez también sufrió duros golpes con las detenciones de Humberto Rodríguez Bañuelos alias "La Rana" y Saulo Mauricio Parra Tejada.
Treinta mil elementos del Ejército participan y han sido decisivos en el combate al narcotráfico en todo el país.
"Considero que la clave es la confidencialidad con la que se han llevado al cabo estos operativos y lo que ha permitido llevar a cabo a obtener buenos éxitos a fin de que la información no sea difundida con anterioridad y llevar a cabo buenos golpes", opina el general Felipe Espitia, jefe de la Oficina de Operaciones contra el Narcotráfico del Ejército.
En lo que va del sexenio el Ejército Mexicano ha asegurado más de 3 millones de kilogramos de mariguana, 17 mil kilogramos de cocaína y más de 17 millones de pastillas psicotrópicas; ha logrado la detención de 5 mil 524 presuntos narcotraficantes.
Al hablar de los pendientes, el procurador Rafael Macedo de la Concha, los enumera así: “Uno de mis grandes retos es la captura de El ‘Chapo’ Guzmán; El ‘Mayo’ Zambada, los Carrillo Fuentes”, dice.
Sin embargo, los índices del consumo de droga en los jóvenes van en aumento y cada día es más fácil acceder a las drogas que se venden en las calles, lo que coloca a México en el peligro de convertirse en un país de consumo.
Política
Preludió a el próximo Informe de Gobierno, el secretario de Gobernación hace una evaluación en materia política. Santiago Creel habla de logros:
"Un diálogo enmarcado dentro de la legalidad, ya no la negociación por abajo de la mesa, ya no la negociación a espaldas del pueblo o de la gente, lo que decimos en privado lo sostenemos en público”, asegura.
Como ejemplo, de los buenos resultados pone las 220 nuevas leyes, “que es el resultado de esta legislatura que concluye el 1 de septiembre".
Algunos analistas también reconocen avances. Federico Reyes Heroles menciona La Ley de Acceso a la Información Pública, “estamos en el tercer año y ya tenemos ley, tenemos al instituto y ya echamos a andar un área, que la verdad de las cosas no soñábamos con tenerla tan rápido".
Sin embargo, en estos 32 meses de gobierno no ha habido acuerdos políticos en el Congreso para aprobar las reformas estructurales, ni la reforma fiscal integral, ni eléctrica, ni laboral.
El analista Luis Rubio menciona que "el Ejecutivo no ha tenido gran habilidad para negociar y convencer al Congreso, pero al mismo tiempo también es cierto que el Congreso no está en disposición de actuar".
Leo Zuckerman opina que el cambio democrático se ha fortalecido, "ya podemos decir que México es una democracia y que el Gobierno ha sido muy respetuoso en ese sentido, de respetar ciertos postulados como la libertad de expresión".
Entre los pendientes, Santiago Creel se refiere a la necesidad de una reforma de Estado y a la necesidad de alcanzar acuerdos con los partidos políticos en el Congreso.
"Una reforma de Estado o reforma política que, en primer lugar, nos evite tantos costos que tenemos que llevar a cabo en los procesos electorales, tenemos una democracia muy cara desde el punto de vista electoral, nos cuestan mucho las campañas políticas, tenemos partidos políticos ricos con una economía pobre, esto no puede ser", afirma.
Economía
México ha mantenido la estabilidad macroeconómica, sin embargo, esto no ha sido suficiente.
Desde la perspectiva del gobierno es indispensable lograr reforma fiscal integral, energética y laboral, para avanzar en la materia.
Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda, expone al respecto:
“Siento que de haber logrado una de las reformas de fondo, antes de estar terminando este tercer año de gobierno, podríamos haberle dado a la economía un impulso desde el lado interno que nos ha faltado, porque se nos ha aflojado de una manera sin precedente", dice.
Especialistas como Luis Rubio reconocen aciertos.
"Hemos tenido un logro verdaderamente importante que mucha gente tiende a despreciar, es increíble que mucha gente después de décadas de crisis, todavía no hayamos aprendido que la estabilidad financiera es una condición absolutamente necesaria para que el país salga adelante".
El Gobierno logró incrementar la recaudación no petrolera en casi punto y medio del Producto Interno Bruto (PIB), lo que representa casi 90 mil millones de pesos.
Se realizó un buen manejo de la deuda externa del país; se mantuvieron tasas de interés e inflación bajas y se incrementaron las reservas internacionales en más de 53 mil millones de dólares.
Sin embargo, "eso no se ha traducido necesariamente un bienestar en la economía de las familias", apunta Leo Zukerman.
Gil Díaz identifica una acción necesaria que sigue pendiente.
"La reforma energética. Es un pecado que tengamos, por ejemplo, recursos de gas en cantidades que todo mundo considera son de las más grandes que hay en el mundo, y que seamos al mismo tiempo importadores de gas", puntualiza.
El desempleo gana terreno
"Obviamente hay un problema grave de empleo en México, en términos de que las empresas legalmente constituidas, y que operan en la legalidad, no están creciendo y no están incorporando la nueva gente que se introduce al mercado laboral, entonces esta gente se va a emplearse al sector ilegal de la economía ", afirma el analista Isaac Katz.
Que la economía mexicana vuelva a crecer es una prioridad fundamental para la Secretaría de Hacienda durante la segunda mitad del sexenio.
"Los comentarios que he escuchado de legisladores de diversos partidos en ambas cámaras, siento que hay un buen ambiente para trabajar con el Ejecutivo y poder tramitarlas", afirma Francisco Gil.
Ante el desempleo abierto que ha alcanzado una tasa de 3.5, la más alta en lo que va del sexenio, el gobierno recomienda a los ciudadanos sin trabajo, autoemplearse.
El secretario de Economía, Fernando Canales Clariond, quien en muy pocos días ha contribuido a la mala imagen del gabinete y a quien se le recuerda por el “pasa hasta en las mejores familias”, apunta que propiciarán el autoempleo dentro de la ley, “a través de los mecanismos que son el de capacitación, orientación, asesoría y financiamiento”.
Pero para el analistas Luis Katz , este no es el camino adecuado, “es una recomendación, desde mi punto de vista, irresponsable”.
Desarrollo Social
A pesar de los enormes rezagos que sufre nuestro país, según el Gobierno, ha habido avances.
Actualmente México cuenta con el programa de asistencia social de mayor cobertura en América Latina. Se trata del programa "Oportunidades", destinado a apoyar a las familias más pobres.
Josefina Vázquez Mota, titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), señala que en el año 2002 la cobertura se amplió a más de un millón de familias, muchas por vez primera del sector urbano, en donde se han puesto mayor presupuesto.
Actualmente Sedesol atiende con este programa a más de 4.2 millones de familias, lo que equivale a 21 millones de mexicanos.
Luis Rubio, analista, afirma que el problema de la pobreza es central, por lo que se deberían concentrar los recursos, no en energía, ni en infraestructura general, sino en una reforma fiscal.
La Sedesol conformó un grupo de especialistas independientes para medir los índices de pobreza en México, de los cuales se obtuvieron las siguientes cifras:
Cuando se inició esta administración se tenía un poco más de 53 millones de mexicanos por debajo de la línea de pobreza, actualmente las cifras hablan de poco más de 51 millones de mexicanos, es decir, la tendencia es favorable.
El estudioso Isaac Katz menciona que la mejor forma de combatir la pobreza es con una economía en crecimiento, es decir, con apoyos directos a los pobres para mejorar sus oportunidades.
Para lograr un auténtico desarrollo social es fundamental crear más empleos, y Federico Reyes Heroles agrega que si no se han creado un número de plazas suficientes, no debe causar ningún asombro que después los índices de pobreza no mejoren.
En materia social los pendientes son enormes, hace falta impulsar los apoyos a vivienda, alimentación, becas escolares en las zonas de mayor marginación...
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