CIUDAD DE MÉXICO, México, nov. 6, 2003.- El periodista Joaquín López Dóriga conversó con el Secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, sobre el paquete económico para el 2004. Entre las medidas de este proyecto destaca la reducción del IVA de 15 a 10% y la eliminación de la tasa cero en lo referente a este impuesto; es decir, de ser aprobado el paquete, todos los productos y servicios quedarían gravados con un IVA de 10%.

A continuación presentamos la conversación:

Joaquín López Dóriga: El Ejecutivo Federal envió hoy al Congreso, la Cámara de Diputados, la iniciativa de ley de ingresos del presupuesto de egresos, y también una iniciativa que busca deducir el IVA del 15 al 10%, pero parejo, para todos, sin excepciones, esto incluido alimentos y medicinas, es decir todo.

Señor secretario, ¿cómo esperan recaudar más bajando el IVA?

Francisco Gil Díaz: Bueno, es un planteamiento central el que estás haciendo, con una tasa única, cinco puntos inferior a la actual; es diferente a lo que se propuso hace dos años. Vas a lograr, si haces un cálculo, tomando en cuenta cero cumplimiento adicional, cero mejoría en el cumplimiento de los contribuyentes, de manera que no se está planteando una presión fiscal sobre los contribuyentes sino un mejor cumplimiento, porque la recaudación adicional que empezamos a obtener proviene de ahí.

Joaquín López Dóriga: Uno de los puntos que se señala aquí es mejorar la recaudación. Ese es uno de los grandes agujeros negros del sistema fiscal mexicano.

Francisco Gil Díaz: Sí, mira, en Impuesto Sobre la Renta tenemos una participación, dentro del tamaño de la economía, muy parecida a economías como la nuestra e incluso superior, y en impuestos especiales muy superior. En donde estamos muy abajo, pero muy, muy abajo en la media es en el IVA. Una de las explicaciones más importantes es la cantidad de tasas, por eso estamos planteando no recaudar más, desde el punto de vista que digamos estático, sino a partir de un mejor cumplimiento. ¿Cómo se logra eso? Pues eliminando las tasas diferentes.

Joaquín López Dóriga: Dígame qué es lo que se busca; dígamelo de un modo que lo podamos entender todos.

Francisco Gil Díaz: Lo que se busca es tener mejor administración, mejor cumplimiento, un régimen más sencillo y mejorar la recaudación.

Joaquín López Dóriga: ¿Cuando se envía este paquete, no se contamina la iniciativa para modificar el IVA con el proyecto de ley de ingresos y egresos?

Francisco Gil Díaz: Van por carriles distintos porque los presupuesto de egresos y de ingresos no consideran la recaudación que se desea obtener de la reforma del IVA. Pero se envía la reforma del IVA porque el presupuesto de egresos va muy apretado para atender algunas necesidades destinadas a infraestructura y es necesario obtener más ingresos, por eso se está planteando esta reforma, y el presupuesto se envía por separado, se envían al mismo tiempo pero uno no supone la recaudación que produciría.

Joaquín López Dóriga: ¿O sea que la discusión de la Ley de Ingresos y la del Presupuesto de Egresos se puede dar independientemente del resultado de la discusión del tema del IVA?

Francisco Gil Díaz: Totalmente por separado, pero si se aprueba lo que se envió del IVA esa recaudación adicional se incorporaría en una modificación a la propuesta original de presupuesto.

Joaquín López Dóriga: ¿Por qué la gente tiene que decir sí a esta reforma?

Francisco Gil Díaz: La idea es que se tome en cuenta las ventajas que ello conlleva. Se tiene una tasa más competitiva, fácil de cubrir, más sencilla de calcular que va a dar más recaudación y que va a cubrir las necesidades sociales. México está muy abajo en recaudación de impuestos. En todo el mundo se ha venido privilegiando esto, y México se está quedando, y eso le está haciendo perder competitividad.

Joaquín López Dóriga: ¿Dígame cómo va a vender o cómo va a convencer a la bancada del PRI en el Congreso, de que diga sí a lo que durante toda su campaña dijo no: IVA a alimentos y medicina?

Francisco Gil Díaz: Hay que convencer a todas las bancadas. Hay que convencer a la bancada del PAN, a la del PRI, a la del Partido Verde, a la de Convergencia, Partido del Trabajo, a la del Partido de la Revolución Democrática; hay que tratar de convencerlos a todos, o tener por lo menos una mayoría. ¿Por qué? Pues porque tenemos que pensar en un México moderno, un México que avance hacia una estructura fiscal más sencilla, una estructura más fácil de administrar y que provea más recursos.

Joaquín López Dóriga: Ha dicho el PRD que se deje de pagar el FOBAPROA, que se mejore o que se acabe con la evasión fiscal y no hará falta todo esto que se plantea.

Francisco Gil Díaz: Yo creo que la parte de atacar la evasión fiscal es cierta, debemos de tener un énfasis en ello. Hemos mejorado la recaudación en una suma considerable. Son arriba de 90 mil millones de pesos en lo que va del sexenio; se ha hecho un esfuerzo en la administración, pero falta más. La parte del FOBAPROA creo que ahí hay una cantidad importante de deuda involucrada y recursos obviamente asignados.

Si tomamos en cuenta en el balance de los bancos, el 90% de lo que se redestituyó era para pagarle a los ahorradores y solamente el 10% era capital de los banqueros, por lo tanto, lo que se hizo fue un rescate de ahorradores, no de bancos.

De hecho, muchos banqueros perdieron su capital, los que no pusieron dinero, los que no administraron bien su banco, los que cometieron fra udes perdieron su capital, y son muy pocos los que quedaron, entonces, ¿a quién se rescató y a quién se está respaldando con ese dinero? A los ahorradores mexicanos.

Joaquín López Droga: Por último. Si esto no sale, qué es lo que está dispuesto a negociar desde este punto de vista.

Francisco Gil Díaz: Todo es negociable dentro de los mismos parámetros racionales. Todo es mejorable, todo es susceptible de ser acomodado de distinta manera. Así ha sucedido siempre así es que nosotros pensamos que esta es una buena propuesta, pero vamos a estar dentro de la próxima semana para saber cuáles son las aportaciones que le Congreso desee hacer, pero si no se aprueba una mejoría en ingresos, vamos a tener un presupuesto muy apretado.

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