CIUDAD DE MÉXICO, México, ago. 17, 2004.- Concluyó la Convención Nacional Hacendaria, organizada por los gobiernos federal, estatal y municipal.

Sus convocantes elaboraron un documento que será enviado al Congreso, donde destacan las siguientes propuestas:

• Bajar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) federal de 15% a 12% y del 10% al 7% en la frontera.

• Permitir a los estados cobrar un impuesto al consumo final de 3%, del cual, 2% se quedaría en las entidades y 1% sería destinado a los municipios.

• Para compensar la baja que tendrían estas medidas en la recaudación federal, sugieren revisar la tasa del IVA y la lista de productos exentos, estableciendo mecanismos para ayudar a los hogares de menos ingresos.

• También proponen sustituir el actual impuesto a las nóminas en los estados por un impuesto para las personas físicas que obtengan ingresos por salarios, honorarios profesionales y actividades empresariales, entre otros. Tendría una tasa única de entre 2% y 5%.

• Plantean la creación de un sistema nacional de pensiones, donde el trabajador de organismos públicos tenga una cuenta individual y una pensión mínima garantizada.

• Sugieren un cambio fiscal para Petróleos Mexicanos (Pemex), que le otorgue "autonomía de gestión" y mayor flexibilidad financiera a través de certificados de aportación patrimonial. Todo ello le daría más recursos para invertir en su infraestructura.

• Proponen otorgar estímulos a los municipios que logren elevar su recaudación y sanciones para aquellos que no cumplan las metas.

• Establecen la conveniencia de que los estados operen loterías sin que ello restrinja la competencia del Congreso de la Unión.

• Dar mayor atribución a las legislaturas locales para que decidan en qué deben gastarse la mayor parte de los recursos que se ejercen.

• Incorporar la posibilidad de reelección de los presidentes municipales para facilitar la continuidad de programas.

La Convención Nacional Hacendaria sostiene que la instrumentación de éstas y otras medidas elevarían sustancialmente la participación de los estados y municipios en el cobro y la recaudación de impuestos.

La carga tributaria entre estados, hoy inequitativa, sería mejorada de forma gradual. Reduciría la dependencia extrema de las finanzas públicas nacionales sobre los recursos petroleros y bajaría los altos niveles de evasión fiscal y elusión fiscal.

Se concibe a la Convención Nacional Hacendaria como la primer etapa de un proceso que habrá de continuar hasta concluir los compromisos y proyectos de cambio emanados de ella.