Al comparecer ante Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Estudios Legislativos y Gobernación, del Senado de la República, el encargado de la política exterior del país advirtió del carácter extraterritorial de la minuta que elaboró la Cámara de Diputados.

Explicó que el pretender aplicar la legislación electoral mexicana fuera del país provocaría rechazo de los gobiernos extranjeros, en virtud de que nadie aceptaría las normas de México en sus naciones.

En materia jurídica, la propuesta implicaría la celebración de convenios con gobiernos extranjeros a diferentes niveles, negociación que tendría que finalizar antes de octubre de 2005 de ser aprobada la reforma, precisó.

Señaló que debido a que estos acuerdos tendrían una fuerza vinculante menor, quedaría a discrecionalidad de las autoridades correspondientes el cabal cumplimiento de los compromisos establecidos.

Por ello, inevitablemente, al menos parte de nuestro proceso electoral quedaría sujeto a la voluntad de autoridades extranjeras, agregó.

Otro problema jurídico que arrojaría la legislación, opinó, sería que debido a que el consejo general determinaría los países y ciudades donde los ciudadanos podrían votar, muchos mexicanos se verían excluidos de los comicios.

Seguramente se quejarán ante instancias nacionales e internacionales por ver afectados sus derechos, consideró el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).

Derbez Bautista comentó que otro de los aspectos que no son considerados en la iniciativa, es que en algunas ciudades de Estados Unidos se impide la celebración de mítines, por lo que no se podrían suscribir convenios en ese sentido.

En materia logística, el canciller explicó que de acuerdo con estudios de organismos e instancias independientes en Estados Unidos, la población que podría ejercer su derecho al voto en 2006 sería de 10 millones de mexicanos. En ese país se concentra 98% de connacionales mexicanos en el exterior, lo que implicaría que consulados y embajadas tendrían que atender a un millón de personas al mes para que la fotocredencialización como lo establece la iniciativa. anotó.

Precisó que las instalaciones con que cuenta la red consular mexicana en ese país no tiene la capacidad para recibir y atender adecuadamente a ese número de personas.

Además representaría un impacto presupuestario de un millón de dólares mensuales, a pesar de que el Instituto Federal Electoral (IFE) aportaría los recursos materiales y humanos para la fotocredencialización.

En caso de que prosperara la reforma al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales tal y como se plantea en la minuta en manos del Senado, dijo, cuatro millones de mexicanos en Estados Unidos buscaría obtener la credencial de elector.

Dicha situación significaría que los consulados tendrían que fotocredencializar a una persona cada segundo y medio, detalló.

Indicó que la fotocredencialización generaría un impacto presupuestal indirecto de 12 millones de dólares anuales derivados de los ingresos que la SRE dejaría de percibir, pues los mexicanos ya no tramitarían su matrícula consular por contar con credencial del IFE.

El proceso tal y como se plantea podría generar inestabilidad en las relaciones de México con sus vecinos del norte por la cantidad de mexicanos que se movilizarían durante el proceso, así como todas las acciones previas como campañas electorales y mítines, entre otros.

Además, la celebración de elecciones mexicanas en Estados Unidos también podrían reforzar la posición de los sectores conservadores estadunidenses y radicalizar a los grupos antiinmigrantes, advirtió el canciller a los senadores.

Tampoco se descarta el riesgo de que autoridades migratorias en Estados Unidos, decidiera instrumentar operativos durante la jornada electoral para identificar indocumentados mexicanos, por lo que la SRE tendría que hacer una labor extra legal para su defensa, anotó.

Derbez Bautista aseguró, no obstante, que la Secretaría de Relaciones Exteriores está comprometida con el proceso de reforma que permita hacer efectivo el legítimo derecho al voto de los mexicanos en el exterior.

Aunque precisó que organizar un proceso electoral sin las condiciones jurídicas, logísticas y presupuestarias necesarias puede resultar adversas.

Ante la insistencia de senadores del PRI y del PRD de que hace falta voluntad política para llevar a buen puerto esta propuesta, el canciller advirtió que "esto se puede resolver a billetazos, si ustedes nos dan la cantidad necesaria lo sacamos adelante".

En su oportunidad Rafael Morgan, del Partido Acción Nacional (PAN), consideró que la propuesta es viable pues se puede capacitar al personal, y habilitar los consulados para concretar el proceso.

El senador Raymundo Cárdenas, del PRD, criticó la postura de la cancillería, pues se preguntó cuál era el propósito del Ejecutivo al enviar una iniciativa en la materia e insistió que si esto era para pasar el costo político a los partidos o una maniobra electorera.

Al final de la comparecencia, el debate se intensificó al grado de que el senador Gildardo Gómez, del PAN, pidió al canciller una propuesta alternativa para darle el derecho a los mexicanos a votar en el próximo proceso electoral.